陕西推出菜单式脱贫模式

　　菜单式脱贫是我县脱贫工作的模式创新，按照精准到户、一户一策的要求，我县在脱贫产业选择过程中，尊重贫困户的差异性，不搞大包大揽和一刀切，根据贫困户个人意愿，因人而异，因户施策，通过政府配菜、贫困户点菜、部门上菜的系统流程，实现了家家有增收产业，户户有脱贫项目。

　　一是以政策为依据，精准配菜。配菜的实质是制定产业政策、明确到户措施，是菜单式脱贫的基础。具体实践中，围绕县上奶畜、核桃、烤烟等主导产业，按照长中短结合的产业配置思路，通过积极与上级部门对接、深入一线调查摸底等措施，吃透中省脱贫政策，了解贫困群众实际需求，并以此为依据精心制定了涉及种植业、养殖业、就业创业等3大类20个具体小项的脱贫菜单，供贫困户各取所需，自主选择。种养产业上，免费为贫困户提供苗木、种子、家禽、种苗等物资及扶持资金;转移就业方面，提供用工信息，举办就业技能培训班，补助路费支持外出务工，引导企业接收贫困户就近就地就业。同时，针对部分贫困村发展旅游服务业、光伏产业、中药材、特种养殖的客观要求，我们不断丰富菜单内容，让每个有奔头的贫困群众都能把产业搞起来。

　　二是以需求为导向，精准点菜。配菜重谋划，点菜重方法。为了使每户贫困群众都能点到称心菜，我县动员各级帮扶干部深入贫困户家中，通过宣传引导、算账分析，帮助他们理清发展思路，制定符合家庭实际和个人能力的产业计划，并据此精准填写户申报表。所有的申报表都经过帮扶干部把关、村两委汇总审核、村民评议、县镇备案等严格程序，切实做到公开、公正、公平。目前，全县共有7503户贫困户确定了脱贫产业。同时，这种点菜方式也倒逼帮扶干部进一步转变观念，融洽干群关系，锤炼出了一支沉得下去、扎得住根、出得了力的扶贫队伍，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的干部保障。

　　三是以成效为标准，精准上菜。精准上菜，就是摸清贫困户脱贫需求后，县级相关部门将一切可以整合的资金、一切可以打捆的项目，向贫困村、贫困户集中配给，以镇为单位切块下达项目资金，以村为单位组织实施，以户为单位申报领取，最大限度发挥脱贫资金效益，改变过去扶贫资金撒胡椒面式分配格局。目前，县上第一批产业脱贫项目已全部验收兑付，2086户栽植核桃1.5万亩，840户养殖中蜂4200箱，297户贫困户种植烤烟5217亩，3700多户从事奶羊、肉牛、生猪及家禽养殖，34个大小景区带动46个贫困村3014名贫困群众从事旅游服务业，3500人次参加了就业技能培训，2600多人在各类经营主体务工。