西安打造丝绸之路经济带战略支点城市

——访全国人大代表、陕西省西安市市长董军

习近平总书记提出 “共建丝绸之路经济带的战略构想”后，这个连接欧亚、辐射40多个国家、覆盖30多亿人口的资源聚焦区备受关注，被称作“世界上最长、最具发展潜力”的经济大走廊。西安作为古丝绸之路的起点城市，兼顾丝绸之路经济带的经济、文化、商贸中心，将会采取哪些举措落实国家这一重大战略?中国经济时报记者就此专访了西安市市长董军。

中国经济时报：城市是经济社会发展的重要载体，也是共建丝绸之路经济带的核心力量。西安在加快丝绸之路经济带新起点的建设中制定了怎样的战略目标和计划?

董军：建设丝绸之路经济带，将对世界经济产生重要影响。作为古丝绸之路的起点城市，西安有责任、也有能力为传承和发扬丝绸之路精神、推动区域务实合作做出积极贡献。2014年，西安将把握好历史机遇，积极作为，进一步推动经济带城市在产业、项目、资源、人文等多领域的互联互通，把西安打造成丝绸之路沿线地区最具发展活力、创新能力、辐射带动作用的重要战略支点城市。

中国经济时报：2014年可以说是“共建丝绸之路经济”新元年，要实现以上目标西安将采取哪些举措?具体实施哪些重点项目?

董军：计划从以下五个方面开展工作。一是加快搭建协作平台，促进政策沟通。落实《西安宣言》，办好欧亚经济论坛、丝绸之路经济带沿线城市市长论坛，深化各领域的务实合作。推进上合组织中亚各国在西安设立领事馆，构建多元化的交流合作机制，推动与中亚各国相关城市建立友城关系;申报“丝绸之路经济带”西安自由贸易试验区，举办丝绸之路博览会，争取将欧亚经济综合园区的规划列入国家丝绸之路经济带的规划中;打造欧亚区域合作的产业聚集中心、会展中心、贸易中心、文化教育交流中心、科技创新中心和金融中心;计划成立西安市丝绸之路经济带研究所，启动《西安建设丝绸之路经济带规划》的编制;把西安建成可以享受72小时过境免签政策的城市。

二是加快建设陆空通道。发挥西安区位优势，推进航空港、保税区、公路港、铁路港的建设，打造航空—铁路—公路无缝衔接中转的现代综合交通枢纽。争取上合高速公路第一阶段就从圣彼得堡延伸到西安，实现中国西部到欧洲西部的公路对接。尽快开通西安到哈萨克斯坦的国际航线，拓展西安至丝绸之路沿线部分城市国际直达航线，对接亚欧国家交通主干线，打造“西安国际中转枢纽港”，将西安国际港务区融入到国际港口体系。

三是构建商贸物流交易大市场。打造具有世界影响力的科技资源集聚中心、科技创新交流中心和科技成果国际交易中心，吸引中亚、西亚乃至欧洲现代服务业向西安聚集。加强“西洽会”与中亚、西亚产业交流与合作。设立西安驻中亚国家经贸办事机构，策划设立“中亚·长安产业园”，支持有实力的西安企业积极参与 《上合组织成员国多边贸易合作纲要》确定的重点合作项目建设。

四是构建丝路金融大中心。争取上合组织开发银行落户西安，积极引进更多国内外的银行、证券、期货、保险、信托、租赁等金融机构进驻到西安金融商务中心。加快编制西安自由贸易园区申报方案。发挥长庆、延长石油两大集团优势，争取上合组织能源俱乐部落户西安，国家在西安建立能源储备库和期货交易所。

五是建立人文科技交流大舞台。打造丝路文化旅游产业合作示范区、汉长安城国家大遗址保护特区、西安中央文化商务区、大唐西市丝绸之路风情街、欧亚文化博物馆群、丝绸之路历史文化旅游区、丝绸之路沿线民族宗教融合发展形象展示区等建设。申办西安丝绸之路经济带卫视频道，争取建设上合组织大学中国(西安)校区、丝绸之路经济带经济社会文化研究中心、穆斯林学生学习培训基地等文化教育平台。