陕西旅游已成经济增长强劲引擎

1月22日，陕西旅游工作会议在西安召开，省旅游局局长杨忠武作工作报告。会议由副局长郝占延主持，巡视员徐明正、副局长陈梦榆、赵跃虎、孟祥国出席会议。全省旅游工作联席会议制度成员单位有关负责同志、省纪委驻省商务厅纪检组有关同志应邀参会。

会上，郝占延副局长传达了魏增军副省长对此次会议的重要批示。

魏增军副省长在批示中充分肯定了陕西旅游业取得的成绩，他指出，过去的一年全省旅游系统认真落实省委、省政府关于加快旅游业发展的各项部署，旅游人数和旅游收入再创新高，旅游业已成为全省经济增长的强劲引擎。同时他要求，新的一年全省旅游系统要坚持用系统思维、创新思维谋划推动今年旅游工作，坚持推进全域旅游，加强旅游市场综合监管，创造优质旅游环境，充分发挥旅游业对全省经济社会发展的综合带动作用，加快旅游强省建设步伐。

会议对第二批旅游示范县、2016年度全省旅游工作先进单位、首届金牌旅游小吃进行了表彰授牌，西安市旅游局、宝鸡市文物旅游局、汉中市文物旅游局、商洛市旅游局、韩城市旅游委、柞水县人民政府、陕西骏途网西游电子商务股份有限公司、陕西云创网络科技有限公司作了经验交流。

杨忠武局长在工作报告中指出，2016年，全省旅游行业在省委、省政府的正确领导下，深入实施“2336”发展思路，旅游业转型升级取得新成效，继续领跑全省经济增长，进一步展现出勃勃生机和活力，多项工作走在全国前列。全省接待国内外旅游者4.49亿人次，同比增长16.45%；旅游总收入3813.43亿元，同比增长26.87%。

杨忠武局长指出，当前“追赶超越”深深植根于三秦大地，成为全省干部群众的思想共识和自觉行动。综合考虑陕西旅游业发展现状和趋势，兼顾前瞻性和可行性，与贯彻国家旅游发展三步走战略相衔接，全省旅游业追赶超越总的目标定位是，到2020年力争接待境内外旅游者、旅游业总收入、旅游就业量、旅游投资总额分别比十二五末翻一番，接待境外旅游者人数和国际旅游收入进入全国前10名、国家5A级旅游景区数量进入全国前10名。突出强化“六大支撑”。

一要强化产品支撑，就是着眼增强核心竞争力，加快打造更多享誉国内外的精品景区。坚持打造一个景区，铸就一个金字招牌。争取“十三五”推出若干个世界级旅游景点和旅游线路，聚集全球目光、创造多次消费，让天下游客领略“人文陕西·山水秦岭”的独特魅力。

二要强化项目支撑，就是加强招商引资和用好社会资本，布局建设一批带动力强、具有品牌价值的旅游重大项目。落实“1325”项目建设计划，到2020年建设旅游项目1000个以上，旅游直接投资总额超过5000亿元。

三要强化企业支撑，就是充分发挥市场配置旅游资源的决定性作用，加快培育壮大旅游市场主体。到2020年全省打造2至3家年营业额超过百亿的旅游企业集团，10余家年营业额超过30亿的旅游企业集团。

四要强化要素支撑，就是树立开放合作共赢的理念，做好融合发展这篇大文章。建立战略合作机制，共同开发项目，共同举办活动，借力做优产品、完善设施、创新业态、打响品牌。争取在“十三五”期间，旅游与文化、旅游与城镇化建设、旅游与农业、旅游与体育、旅游与交通等融合发展走在全国前列。

五要强化环境支撑，就是落实各项政策措施，加大依法兴旅、依法治旅力度。突出把落实《陕西省旅游条例》赋予各级政府规划编制、公共服务设施建设、市场监管、旅游形象推广、人才培养等职责作为主线，把协调落实投资、土地、税收等支持政策作为重点，加快从“门票经济”向产业经济转变、从部门行为向党政统筹推进转变。

六要强化行业支撑，就是加强协同联动，统筹全省三大板块协调发展。打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，构筑全省“169”旅游业发展大格局。

杨忠武局长强调，要牢固树立新发展理念，以推进旅游供给侧改革、实现追赶超越为主线，全面实施“2336”发展思路，着力优化产品结构，着力完善公共服务体系，着力推进体制机制创新，着力提升旅游发展质量和效益，重点抓好八个方面工作，一是坚持系统化思维和国家验收标准，加快推进全域旅游；二是坚持主动融合，重点抓好旅游与文化、农业、工业、城镇化、商业、交通、教育、体育、金融业等产业的融合；三是坚持抓项目、调结构、强配套，优化和丰富旅游供给加大项目建设力度；四是坚持促进消费，积极培育旅游收入增长点；五是坚持标本兼治，切实提高旅游服务和管理水平；六是坚持精准发力，加强宣传促销和品牌建设；七是坚持更好发挥政府作用，推动体制创新取得更大突破深化旅游管理体制改革。八是全面加强队伍建设，重点抓好落实全面从严治党各项要求，统筹推进队伍建设，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。全省预期接待境内外旅游者5.15亿人次，同比增长14.7％；旅游总收入4585亿元，同比增长20.2％，

杨忠武局长最后强调，要加大旅游市场执法检查，抓好安全隐患排查整治，加强值班值守和信息报送，全力做好春节假日旅游保障和安全工作。