陕西文化体制改革蹄疾步稳

从铜川王家砭村荣登“中国好人榜”到电视剧《聂荣臻》荣获国家第十三届精神文明建设“五个一工程”奖；从全民阅读到文化惠民演出；从陕西文化联盟超市建设项目启动到陕西新华出版传媒集团挂牌成立……2014年，陕西立足本省文化体制改革发展实际，紧紧抓住改革重点任务，深入梳理改革重大举措，扎实推进改革任务落实，扬帆破浪，蹄疾步稳，文化体制改革工作取得了突破性进展和积极成效。

精心谋划改革蓝图完善文化管理体制

2014年2月，由省委常委、省委宣传部部长景俊海担任组长，副省长白阿莹担任副组长的省委全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组成立，全省新一轮深化文化体制改革号角正式吹响。省文化体制改革专项小组成立以来，科学规划，精心布局，研究制定了《陕西省深化文化体制改革实施方案》、《〈陕西省深化文化体制改革实施方案〉重要改革举措及工作项目分工》和《2014年陕西省文化体制改革和发展工作要点》，为我省文化体制改革工作规划了路线图、明确了时间表。同时，建立了《2014年陕西省文化体制改革和发展工作台账》，细化了68项改革任务，明确了12家牵头单位和22家责任单位。这种以项目制推进改革的做法，得到了中宣部的充分肯定，《中央文化体制改革和发展工作简报》第四期对此予以表扬。

简政放权，创新管理，方能增强改革动力，激发发展活力。作为全省文化工作的主管部门，2014年省文化厅承接文化部下放审批事项5项，保留7项。文化行政管理部门职能由办文化向管文化、由管微观向管宏观、由管脚下向管天下转变，进一步明晰了政府与市场、政府与社会的关系，有效提高了文化领域管理效能和服务水平。12月19日，陕西省行政文化资产监督管理局在省国资委设立，负责管理全省行政经营性资产和文化企业，统筹整合省直机关经营性资产。这一创新行政经营性资产和国有文化资产监督的管理模式，实现了管人管事管资产管导向的相统一。

坚持正确舆论导向不断健全体制机制

24字社会主义核心价值观，是新一轮文化体制改革的核心目标。既要“内化于心”，又要“外化于行”。2014年以来，宣传铜川市王家砭村、第四军医大学陈绍洋、空军工程大学等践行社会主义核心价值观的先进典型；设立“善行义举榜”；建立“图说我们的价值观”传输发布渠道；召开全省培育和践行社会主义核心价值观现场会，在省内企业、学校、社区积极推进社会主义核心价值观建设；加强和改进爱国主义教育基地建设等活动的开展，大力培育弘扬了社会主义核心价值观。

我省推出的《我在北京挺好的》《推拿》《聂荣臻》《食来孕转》等一批紧跟时代脚步、关注现实生活、传递正能量的影视作品在央视及各大卫视热播，艺术地体现了时代风尚、社会正气和民族品格，生动地弘扬了爱国主义、集体主义和社会主义思想，给人以信心和力量。

2014年5月，我省设立了由省委书记赵正永任组长，省长娄勤俭、省委副书记孙清云任副组长的陕西省委网络安全和信息化领导小组。陕西传媒网、华商网、西安新闻网、大秦网、西部网、西安网等6家网站设立了党支部，加强了各类网站党的组织建设，形成了互联网管理合力，初步建立了互联网舆情监控系统。

10月27日，由陕西日报传媒集团、省文化厅、省社科院共同策划，文化、金融、旅游、科技、商务领域1500多家企业共同打造的“陕西文化联盟超市建设项目”正式启动，此创新之举走出了一条传统媒体与新兴媒体融合发展的新路子，有效推动了我省文化发展繁荣，对于进一步促进文化与科技、旅游、金融的深度融合起到了示范引领作用。

培育完善市场体系推进产业融合发展

过去的一年，针对企业在建立现代企业制度方面存在的重点问题，我省组织金融、法律、企业管理等方面专家深入省属国有文化企业“把脉、诊断”，面对面指导，通过“一企一策”，有效解决了国有文化企业的突出问题。“一企一策”的做法被中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山肯定为精准改革。

在充分发挥国有文化企业主导作用的同时，我省搭建文化产业招商引资有效平台，努力构建开放多元化的文化市场发展格局。2014年9月，第七届中国西部文化产业博览会期间，组织362家企业单位参展，总签约项目36个，吸引观众25.6万人次。同时，编制了《陕西省文化产业招商手册》，并申报进入国家文化产业重点项目库。

“过去只知道陕西是唱秦腔的，没想到还有这么好的京剧！”2014年9月，陕西省京剧院携复排京剧《雷雨》赴湖北潜江参演“第三届中国（潜江）曹禺文化周”，艺惊四座、大放异彩；同月，省京剧院新编历史剧《铜牛记》在西安成功首演，并于11月在中国京剧节精彩亮相，受到广大观众与专家评委的一致好评；11月初，陕西杂技艺术团推出的大型原创杂技剧《丝路彩虹》参加国韵·秦风陕西传统文化（晋京）展演大获成功，被赞誉是堪与《丝路花雨》、《丝路寻梦》相媲美的丝路题材的好作品……2014年，我省紧抓融合重组，进一步激发改革发展活力。4月，省委、省政府作出出版传媒集团、新华发行集团融合的决定。10月，陕西新华出版传媒集团顺利完成各项重组工作，正式挂牌成立。同时，我省制定了《陕西省人民政府贯彻落实国务院〈关于加快发展对外文化贸易的实施意见〉的实施意见》，起草了我省贯彻落实国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的实施办法，深入推进文化与科技、旅游、金融融合发展。

增强公共文化服务让百姓共享改革红利

面对人民群众不断增长并日益多元化的文化需求，我省初步建立健全了由省文化厅牵头的公共文化服务体系建设协调机制，充分整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。

省文物局打破服务时空限制，以陕西历史博物馆、秦俑博物馆、汉阳陵博物馆等重点博物馆为龙头，积极拓展陕西数字博物馆建设，启动智慧博物馆建设，提高博物馆公共服务水平，让更多百姓足不出户就能感受中华五千年的传统文化。

2014年4月，“三秦书月”全民阅读活动如火如荼，600多项主题活动、100种优秀图书以“知书明理阅读筑梦”公益广告以及全民阅读活动倡议书，让数百万群众参与其中。为了在全社会形成关注读书、参与读书、热爱读书的热潮，省新闻出版广电局还制定了全省全民阅读中长期规划。

在满足群众基本文化需求的基础上，我省一直在积极探索建立网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。宝鸡市已通过第一批国家公共文化服务体系示范区创建验收，渭南市成功申报第二批国家公共文化服务体系示范区；依托“春雨工程”和“大地情深”两项活动，开展跨省文化交流，推动区域间优秀公共文化资源的互动，实现区域文化协调发展；启动第二批政府购买公共演出服务活动，目前，省级政府购买第二批2100余场演出活动正在进行，“敞开门看大戏”的公益活动将让更多的老百姓受益。

改革“攻坚战”已经打响，我省将再接再厉，努力以文化强省建设的新成效，为建设“三个陕西”、助推实现中国梦作出新的更大的贡献。