落实三项机制 助推横山发展

周建国

随着撤县设区工作的全面完成，横山成为榆林市的新区和榆林中心城市发展的主要方向，城市基础设施、公共交通、文体配套水平不断提高，产业与居住空间持续优化，正在不断缩小差距，力争赶超跨越。省委出台的干部激励鼓励、容错纠错、能上能下“三项机制”，可谓给干部干事创业注入了“强心针”，为我区进一步发展筑牢了制度基础。

明确考核标尺

聚焦考核重点。根据区委要求，将“三项机制”同干部管理工作紧密对接，不断完善干部培养、选任、监督、责任追究管理办法，树立重实绩、重公论的用人导向。

强化日常考核。建立“月检查、季通报、年终打分”的督查考核机制，将“三项机制”纳入到年度目标责任考核中，并将考核结果作为各乡镇、部门考核等次和单位主要负责人考核评优的重要依据之一。

夯实主体责任。依据“三项机制”的不同侧重点，明确各项机制实施的主体责任。成立“三项机制”沟通协调领导小组，各单位具体负责本职范围内的细则制定和问责认定，并定期向考核办汇报进展情况，完善机制的启动、实施、配套等环节，充分发挥“三项机制”内生动力。

明确问题导向

将“三项机制”作为干部选拔任用的重要依据。严格干部奖惩兑现，按照规定落实了2015年度目标责任考核中被评为优秀的44个乡镇、部门的奖励措施。在区镇换届中，对2013年至2015年连续三年目标责任考核评为优秀等次的单位负责人，作为副处级后备干部，向市委推荐使用，将不称职的5名领导干部免职或调整岗位。

将“三项机制”作为从严治党的有力抓手。把党建、“两学一做”、干部管理等重要任务与“三项机制”有效衔接，进一步细化目标，夯实责任。对重点工作落实不力的乡镇、部门负责人进行约谈，造成严重影响的停职；对在干事创业中出现失误，但经民主决策程序，确定没有违反党纪国法的干部容错纠错。切实树立“能者上、干者容、庸者下”的鲜明导向，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

将“三项机制”作为推动经济发展的关键措施。我区将“三项机制”优先落实在精准扶贫、招商引资、项目推进等重点经济工作中，比如在精准扶贫过程中，我区派出包扶单位90个，驻村工作队78个，工作队长78名，工作队队员190名，“第一书记”110名，全部进驻贫困村，在工作中不断完善派出人员的考核管理机制，优先提拔重用了在扶贫工作中涌现出来的优秀干部，让好制度在基层落地生根，推动经济社会持续发展。

完善监督体系

“三项机制”实际上弥补了以往管理干部机制中既不违法也不违纪的一个空白，将个人目标与组织目标相统一，个人价值与群众利益相统一，进一步调动干部干事创业的积极性和主动性。深入贯彻“三项机制”过程中，要牢牢把握公开、透明、公平、公正的原则，把“三项机制”及各项重点工作、重点项目等连同对应的责任干部公之于众，充分发挥人民群众、新闻媒体的社会监督作用，让“三项机制”在阳光下落实，让能者有民评、庸者有民议，让创新者继续向前、平庸者耻而后勇。

办法的出台，是否能够发挥作用、创造实绩，关键在落实。我们不仅要讲科学性，更要有担当精神，继续在贯彻中学习，在实践中探索，使“三项机制”在横山实现赶超跨越中发挥应有的作用，也为实现从严治党、科学理政造出横山经验，交出横山答卷。

（作者系中共横山区人民政府区长）