凤凰网：准确把握“四个全面” 发挥西咸新区综合功能

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。”这是以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局和战略举措，是中国新时期发展的重要纲领。当前，中国经济进入到一个新的发展阶段，作为国家创新城市发展方式试验区的西咸新区，既面临许多新的机遇，也面临众多挑战。准确把握“四个全面”，是我们转方式、调结构、促增长、惠民生的根本指导，也为创新城市发展方式、走新型城镇化道路、建设现代田园城市指明了方向。

“四个全面”是一整套有机联系、相互贯通的治国方略，具有博大精深的思想内涵。具体而言，全面建成小康社会是战略目标，是实现中国梦的关键一步；全面深化改革是时代要求，也是实现中国梦的“新引擎”。全面依法治国是实现中国梦的法律保障，与全面深化改革是车之两轮、鸟之双翼，缺一不可；全面从严治党是实现中国梦的政治保证。

西咸新区经过三年多的成长，城市骨架基本拉开，生态环境明显改善，招商引资成效显著，新兴产业集聚发展，点状布局、组团式发展的现代田园城市格局初步形成。2014年1月，国务院批复赋予西咸新区建设“我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化范例”的重大战略任务，新区成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。随后，省委省政府出台了《关于加快西咸新区发展的若干意见》，举全省之力建设西咸新区。特别是2015年2月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察工作时指出，“发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能，形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系”，让广大干部群众深受鼓舞。因此，准确把握“四个全面”，就是要求新区进一步抓住机遇，深化简政放权，建立跨部门审批管理机制和审批信息流转机制；出台负面清单，营造透明、公开的投资环境；推进户籍、土地、社会保障等改革，建设新型城镇化范例。进一步加强依法行政，加强党风廉政建设和基层组织、干部队伍建设，提升干部整体素质。进一步加强基础设施、产业、生态等工作，成为陕西乃至关天地区发展的新引擎。