中国经济导报：西咸新区打造向西开放枢纽

位于西安和咸阳两座城市交界处的西咸新区，自古就是中华文明的发源地和承载区。如今，“一带一路”战略实施，中国向西开放逐渐加速，西咸新区按照国家战略的总体要求，正努力将自身打造成向西开放枢纽。

西咸新区区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。新区区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，是关中-天水经济区的核心区域。

2014年1月，国务院正式批复陕西省政府设立西咸新区。批复中明确提出，西咸新区要着力建设丝绸之路经济带重要支点，建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例。2015年7月，国家发展改革委发布了《关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知》，明确要求西咸新区2015年重点围绕推进“一带一路”建设、创新城市发展方式和以文化促发展的有效途径开展探索。

2014年5月，《西安国家航空城实验区发展规划（2013-2025）》获得国家民航局复函支持，西咸新区空港新城成为陕西打造丝绸之路航空枢纽和内陆空港城市示范的重要载体。目前，西安已开通210多条国内航线和27条国际航线，以临空经济为内核的航空城试验区给丝路沿线地区的商贸、文化交流带来了更大的动力和支持，也为西咸新区、陕西甚至中国融入世界经济格局提供了更便捷的道路。目前，包括世界500强普洛斯和嘉民、圆通、苏宁、丰树等10余个航空物流项目在空港新城与机场无缝衔接。海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委批复设立西咸空港保税物流中心，陕西省空港国际快件监管中心获批，跨境电子商务基地落地，这些利好政策为陕西建设丝绸之路经济带上的交通物流中心打下了基础。到目前为止，西咸新区空港新城已引进项目45个，实现总投资额700亿元，航空维修、航空物流、国际文化交流等富有竞争力的空港型产业体系已经初步形成。

按照规划，丝绸之路经济带能源金融贸易中心位于沣河、渭河三角洲，地处西咸新区中心区域，是未来西安国际大都市的CBD和关中城市群核心区，总面积27平方公里。建设完成后，这里将成为丝绸之路经济带的金融核心区、与欧亚各国能源合作的商务区、金融合作的经贸平台、互联互通的交通和信息枢纽，将重点吸引经贸、金融、能源服务类企业入驻。

作为西咸新区“一带一路”重点项目，中俄丝路创新园的建设工作也正在紧锣密鼓推进中。目前，“中俄苏霍伊商用飞机项目”已落地于此，计划在西咸新区建设俄罗斯商用飞机运维中心，这也是俄罗斯商业飞机首次进入中国航空市场。

随着西咸新区在交通、对外贸易以及文化交流等方面的工作不断完善和落实，西咸新区将会更好地融入丝绸之路经济带建设，更好地发挥向西开放重要枢纽的作用，西咸新区的发展优势将会更加凸显。