西安阎良国家航空高技术产业基地(以下简称“西安航空基地”)于2004年8月由国家发改委批准设立,2005年3月正式启动建设,是国内首个国家级航空高技术产业发展平台。2010年6月,国务院批复将西安航空基地核心园区升级为“陕西航空经济技术开发区”,西安航空基地成为全国唯一以航空为特色的经济技术开发区。
五年来,西安航空基地一直受到国家和省市的高度重视与大力支持,先后被授予“国家科技兴贸创新基地”、“中国产学研合作创新示范基地”、“中国民用航空局通用航空产业试点园区”、“国家火炬计划西安航空特色产业基地”、“国家新型工业化产业示范基地”、“十大最具投资价值开发区”、“陕西经济推动力区域”、“陕西省中小企业创业基地”等称号,并在政策、资金等方面得到有力的支持。
西安航空基地秉承“产业链构建,集群化发展,园区化承载”的理念,坚持实施“项目带动”和“产业聚集”战略,着力构建“一基地四园区”的空间发展格局,逐步形成了以整机制造为主干产业,以航空发动机、机载系统、航空大部件、航空新材料为分支产业,以航空零部件加工、航空维修、转包生产、航空教育培训、航空旅游博览等为配套产业的全产业链体系。截至目前,累计注册企业达300余家,产业配套能力日益增强,产业集群规模日益壮大,产业聚集带动效应日益凸显。
2009年10月,中国规格最高、规模最大的通用航空盛会——“2009中国国际通用航空大会”在这里盛大举行;2007、2009两届“西安航空转包生产暨国际合作论坛”在这里成功举办;陕西航空产业协会、陕西西北通用航空协会先后在这里成立……西安航空基地的产业服务能力和产业承载能力日渐彰显。
西安航空基地的目标是打造中国最适合发展民用航空产业的区域。未来,西安航空基地将成为中国航空高技术研发中心、国际性航空产品加工制造中心和亚洲最大的航空旅游会展中心,实现对全国民用航空产业发展的示范和引导作用,成为国内最具影响力的航空产业园区!
投资政策
进一步加大政府投入力度。支持西安统筹科技资源改革示范基地建设,对先进制造业、高技术产业、现代农业高技术产业等基地建设给予必要的扶持。对经济区内公益性及以公益性为主的农村基础设施、生态环保、社会事业等领域的项目建设,逐步加大投入力度,取消或减少县及县以下资金配套。
优先布局重大建设项目。由国家审批或核准的水利、交通、生态环境、特色农业、航空航天、优势能源、矿产资源开发利用和旅游等重点产业项目,优先在经济区布局。支持有市场、有效益的资源就地加工转化。
积极鼓励社会投资。加大招商引资力度,对区外企业特别是东部企业投资经济区特色优势产业、节能环保项目等,在项目审批、核准方面在同等条件下优先考虑,并给予税收、土地等方面的合理优惠。允许和鼓励民间资本在符合国家政策法规的条件下,通过参股、控股、兼并、收购等形式,参与国有企业资产重组。鼓励民间资本以独资或股份制形式成立各种非金融类投资公司。
财税政策
加大一般性财政转移支付和基础设施、生态环境、重点项目、产业发展、公共服务等专项转移支付力度。将部分公益性项目的国债转贷资金逐步转为拨款。
在统筹考虑企业承受能力的基础上,适当提高探矿权、采矿权使用费征收标准和矿产资源补偿费费率。建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制。从2009年起,中央在安排探矿权采矿权使用费和价款支出时,加大对经济区矿产资源开发地区的生态环境治理恢复和发展的投入。
在南水北调中线工程涉及的水源保护地区,对因水源保护造成的地方财政减收增支,中央和省级财政通过一般性转移支付给予一定的补助。
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